Информация об ответственности родителей за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и насилии в отношении несовершеннолетних.
Современные законодательные акты широко рассматривают вопрос о соблюдении родителями обязанностей в отношении детей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение строго карается законом, а недобросовестному родителю выносится наказание. В каких случаях государство вправе «наказать» тех, кто является самым близким для ребенка? Вы узнаете в этой статье.
Неисполнение и ненадлежащее исполнение в отношении несовершеннолетних детей
В соответствии со ст. 38 Конституции РФ «забота о детях и их воспитание возлагается на их родителей». Под этим подразумевается неполное осуществление обязанностей родителей, сопровождающееся неправильным и несвоевременным воспитанием детей.
Правовые отношения родителей и детей регулирует семейное законодательство, в частности ст. 63 Семейного кодекса РФ закрепляет, что «родители несут ответственность за воспитание своих детей».
Несоблюдение требований закона влечет за собой определенные виды ответственности, которые в российском праве закреплены в Уголовном кодексе РФ, в Гражданском кодексе РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях, а также в Семейном кодексе РФ.
С точки зрения общего понимания ненадлежащего исполнения родительских обязанностей можно отметить, что это безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания со стороны родителей, недостаток тепла, ласки, любви и понимания.
В случае проживания ребенка в условиях, которые не соответствуют санитарным нормам, а также несоблюдении иных норм, представители органов власти ставят вопрос о привлечении к одному из видов ответственности, в зависимости от тяжести деяний.
Какая ответственность предусмотрена?
Действующее российское законодательство предусматривает 4 вида ответственности. Градируется в зависимости от тяжести совершаемых действий, а также от наступивших последствий.
Существуют следующие виды ответственности:
– уголовно-правовая;
– гражданско-правовая;
– административно-правовая;
– семейно-правовая.
Уголовная по статьям УК РФ
Ответственность наступает в соответствии со ст. 156 УК РФ за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. При несоблюдении норм родитель может получить штраф или иные виды наказаний. В частности, обязательные или исполнительные работы, принудительные работы, а также лишение права занимать определенные должности. Самый тяжкий вид наказания в данной норме – лишение свободы до 3 лет.
К субъектам данного преступления относятся не только родители, но и законные представители, педагогические работники или представители образовательных организаций, медицинские, социальные сотрудники и иные лица, на которых возложена обязанность осуществлять надзор.
Для уголовной ответственности необходимо, чтобы действия были сопровождены жестоким обращением по отношению к ребенку. Они могут выражаться в:
– физическом насилии, в побоях, истязаниях либо причинении вреда здоровью;
– психическом насилии, например, унижения ребенка или оскорбление;
– лишение ребенка воды, еды, одежды, неоказание медицинской помощи и др.
Для вынесения наказания сторона обвинения должна доказать факт жестокого обращения с ребенком, а сторона защиты собрать всевозможные доказательства, подтверждающие иное.
Гражданская
Данный вид ответственности наступает за вред, причиненный несовершеннолетнему ребенку в соответствии со ст. 1073-1075 ГК РФ. Семейное законодательство прямо не предусматривает этот вид ответственности, однако это вытекает из его положений, а также из ст. 1064, 1099 Гражданского кодекса, закрепивших общие нормы о компенсации морального вреда.
Статья 1075 ГК РФ. Ответственность родителей, лишенных родительских прав, за вред, причиненный несовершеннолетними
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.
Основанием привлечения родителя к ответственности будет являться неисполнение последним своих обязанностей. Например, не предоставление питания или одежды или неоказание должной медицинской помощи в случае болезни и др.
Для привлечения родителей к гражданско-правовой ответственности, как следствие, должен быть причинен вред здоровью ребенка.
В случае выявления правонарушений родители должны компенсировать моральный вред и возместить убытки. Вынесение соответствующих решений возлагается на суд. Причем, в соответствии с нормами ГК ответственность за причиненный вред варьируется, исходя из возраста ребенка: от 14 лет и от 14 до 18 лет. Отдельная норма распространяется на родителей, лишенных родительских прав.
Административная: штраф и иные виды взысканий по КоАП
Предусматривается ст. 5.35 КоАП РФ в случае неисполнения родителями своих обязанностей. Данный вид ответственности распространяется на родителей или законных представителей за умышленное невыполнение своих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
Сюда может относиться следующее:
– отсутствие заботы и нравственного воспитания ребенка;
– частичное или полное отсутствие физического развития ребенка;
– систематическое нарушение норм о получении ребенком обязательного образования и др.
Перечень нарушений законодатель оставил открытым, поэтому тяжесть противоправных действий определяется в каждом случае индивидуально.
Для привлечения к ответственности, необходимо, чтобы данное правонарушение повторялось систематически. Например, ребенок постоянно не посещает школу или несколько раз уходит из дома и т.д. В таком случае правонарушение признается длящимся, поэтому родителей можно привлечь к ответственности.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей применяются следующие виды наказания:
– предупреждение;
– штраф от 100 рублей до 5000 рублей;
– административный арест до 5 суток.
Вид наказания зависит от тяжести совершенного правонарушения, наступивших последствий, наличию смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также совершения проступка впервые или повторно.
Семейно-правовая
Ответственность в соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ является одной из самых распространенных.
Родители могут быть лишены родительских прав, если они:
– систематически уклоняются от уплаты алиментов (в течение нескольких месяцев);
– жестоко обращаются с детьми (бьют, оскорбляют, унижают и т.д.); употребляют алкоголь и(или) наркотики (стоят на учете в неврологическом диспансере);
– совершили преступление против жизни или здоровья (например, отец убил мать ребенка) и т.д.
В таком случае органы опеки и попечительства могут рассматривать вопрос о лишении родителей (или одного из них) родительских прав.
Привлечение иных лиц, причастных к воспитанию детей
Нормативная правовая база приравнивает к родителям иных лиц.
К ним законодатель относит:
– опекунов;
– попечителей (причем, не только физических лиц, но и представителей органов опеки);
– государственные учреждения по воспитанию и образованию детей.
Помимо этого, обязанности возлагаются на приемных родителей и законных представителей.
Злоупотребление правами родителей
В соответствии с ч.1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родители, при осуществлении своих прав, не должны противоречить интересам детей. Злоупотребление родительскими правами рассматривается, как воспитание ребенка в ущерб его желаниям или интересам.
Вопрос соблюдения баланса интересов родителей и детей в юриспруденции является открытым. Ст. 69 Семейного кодекса РФ упоминает термин злоупотребление родительскими правами, но не раскрывает этого понятия, что влечет за собой определенные трудности. Трактует это понятие Пленум Верховного суда №10 от 27.05.1998. Сюда он относит следующее:
– препятствие родителями получения образования (запрет идти в школу, убеждения о бесполезности образования и т.д.);
– запрет на общение с близкими родственниками;
– склонение к воровству, попрошайничеству;
– вовлечение ребенка в употребление алкоголя, наркотиков или иных запрещенных веществ;
– расходование денежных средств ребенка (например, жизнь на детское пособие или пенсию по инвалидности) и др.
Пленумом не определен исчерпывающий перечень. Все случаи рассматриваются индивидуально органами опеки.
Как выявляются подобные случаи?
На территории Российской Федерации подобные случаи контролируются рядом органов государственной власти:
– прокуратурой;
– ОВД;
– опекой и попечительством;
– комиссиями по делам несовершеннолетних.
Для того, чтобы привлечь родителя к ответственности, необходимо написать заявление в один из органов любым заинтересованным лицом.
Например, одним из:
– родителей;
– родственником;
– соседом;
– школьным учителем;
– спортивным тренером;
– педагогом и т.д.
После обращения будет проведена проверка, собраны доказательства.
К ним суд относит следующее:
– показания свидетелей;
– заключения медицинских работников и органов опеки;
– показания ребенка;
– характеристика с места учебы;
– характеристика родителей с работы;
– протоколы проверок и др.
Ответственность
За злоупотребление родительскими правами предусмотрены следующие виды ответственности:
– гражданско-правовая;
– уголовная.
В первом случае родители могут быть как временно, так и полностью лишены родительских прав.
Во втором случае может быть вынесено наказание в виде ограничения свободы до 2 лет. К таким случаям законодатель относит вовлечение ребенка в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ) или склонение к употреблению наркотиков (ст. 230 УК РФ).
Защита прав детей в российском государстве занимает лидирующую позицию. Отношения родителей и детей рассматриваются во многих нормативных актах различной направленности.
Законодательные органы разграничивают ответственность в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, последствий и иных обстоятельств, что сказывается на виде наказания.
Но, несмотря на обширный перечень нормативной базы, каждый случай имеет индивидуальный характер и требует длительных разбирательств.